出台六大建筑节能政策
武涌在《中国建筑节能管理制度创新研究》的演讲中称，目前正在制定中的建筑节能政策，将从“如何抓好新建建筑的节能”、“怎么能把既有建筑节能改造工作做起来”，以及“如何在建筑工作中推进我们的节能水平”３个方面入手，形成全面的制度。他透露，在２００７年建设部拟出台“新建建筑市场准入政策”、“既有建筑节能改造的制度”、“建筑能效标识制度”、“建筑能耗统计制度”、“建筑节能推广、限制、禁用制度”、“建筑节能经济激励制度”６大建筑节能政策。
武涌在演讲中指出，为了更好地推进建筑节能，今后建设部将在建筑节能方面出台经济激励政策，包括：促进节能省地型建筑的发展：鼓励既有的居住建筑和大型公共建筑节能的改造；对政府办公和大型的公共建筑实行节能经济激励。
“几个方面的激励政策有正激励也有负激励，如果做得好优于国家的政策可能进行减税等。如果你做不到可能会受到处罚，比如取消你的资质、罚款等。”武涌解释。
“奖优罚劣”将成为建筑节能的一个内容
“奖优罚劣”将成为我国建筑节能的一个内容。正在制定的《建筑节能管理条例》中，关于建筑节能的经济激励机制是该条例中三大重点之一。在主管部门目前的构想中，建筑节能经济激励机制将采取奖惩分明“胡萝卜”加“大棒”政策。以５０％的节能标准为基准线，对高于节能５０％标准的，采取贷款贴息、财政补助等奖励措施；对低于５０％节能标准的则动用增加税收、禁止使用、取消资质、罚款等惩罚手段。通过经济手段的介入，提高企业开发节能建筑的热情和积极性。
目前，推进建筑节能经济激励政策最大的障碍之一就是没有衡量标准，因此建设部决定按照不同的建筑，采取相应的经济激励政策：一种是按居住和公共建筑分类的建筑；另一种是按照执行标准的情况分类（不达标的、达标的和超标的三类）的建筑；第三种是根据未来的发展方向，诸如可再生能源、绿色建筑、低能耗、超低能耗等引导建筑发展方向的建筑。
武涌介绍，节能的经济激励政策将采取限制性政策和鼓励性政策并举的方式。凡达不到建筑节能设计标准的，今后必须受到政策限制。限制的方式将有很多种：第一，征税；第二，通过行政许可手段禁止不达标的建筑投入使用，而对于达到建筑设计标准的，政策上则不限制；第三，对于超过国家标准的节能建筑，比如说达到节能６５％的，国家将予以减税，或给予贷款贴息、国家直接补贴等激励方式，从而鼓励低能耗或超低能耗以及绿色建筑的发展，以引导今后建筑的发展方向。
来源：中国建筑业协会
