2013年10月12日，盐城市人民政府颁发《关于加快推进绿色建筑发展的实施意见》(盐政规发[2013]7号)，在“落实推进绿色建筑发展的主要任务和重点工作”内容中，明确提出“加快发展绿色建材”，其中对散装水泥发展工作，要求深入贯彻落实《江苏省散装水泥促进条例》，加大执法检查力度，严格执行禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的规定，尚未公布禁止现场搅拌混凝土和砂浆范围和时限的县(市)，须在2013年底前由县(市)人民政府决定并公布。
全面加大预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用力度，到2015年底，实现城市、县城全覆盖，并向重点镇和有条件的乡镇扩展。积极在农村地区推广应用散装水泥和预拌混凝土，开展省级农村发展散装水泥示范乡镇创建活动。采取措施，促进企业兼并重组，做大做强，引导、扶持传统建材业通过技术改造向绿色建材业发展，重点支持和鼓励发展高强高性能混凝土、特种预拌砂浆等新型建筑材料。各级建设主管部门要将推广预拌混凝土和预拌砂浆等要求纳入设计、施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各个环节，促进新材料、新技术的应用。
全面加大预拌混凝土和预拌砂浆的推广应用力度，到2015年底，实现城市、县城全覆盖，并向重点镇和有条件的乡镇扩展。积极在农村地区推广应用散装水泥和预拌混凝土，开展省级农村发展散装水泥示范乡镇创建活动。采取措施，促进企业兼并重组，做大做强，引导、扶持传统建材业通过技术改造向绿色建材业发展，重点支持和鼓励发展高强高性能混凝土、特种预拌砂浆等新型建筑材料。各级建设主管部门要将推广预拌混凝土和预拌砂浆等要求纳入设计、施工图设计文件审查以及竣工验收备案等各个环节，促进新材料、新技术的应用。
2013年，盐城市成功申报“江苏省绿色建筑示范城市”创建单位，成为13个省辖市市区唯一申报成功的城市。