住建部力挺建筑节能 黄金十年盛宴渐露端倪

住建部发布"十二五"建筑节能专项规划意见

记者30日从住房城乡建设部获悉，"十二五"建筑节能专项规划(征求意见稿)日前公布。

根据《规划》(征求意见稿)，到"十二五"期末，建筑节能形成1．16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成1400万吨标准煤节能能力。推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

此外，《规划》(征求意见稿)还明确提出"十二五"建筑节能的重点任务，分别是提高能效，抓好新建建筑节能监管；扎实推进既有居住建筑节能改造；深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造；加快可再生能源建筑领域规模化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；积极促进新型材料推广应用和推广绿色照明应用。(新华网)

2012年减排规划渐露端倪 建筑节能将迎来黄金十年

一晃，“十二五”的第一个年头过去了，2011年单位GDP能耗是否完成?新一年节能减排规划具体将作何调整和分配?受影响的周边产业将如何发展?上下游产业链的企业该怎样顺利实现转型……随着岁末年初的到来，各地环保局开始审视前一年减排工作，上述问题也频繁见诸报端，成为打在众多业内人士心头的一个个大问号。

2012年减排规划渐露端倪

权威数据显示，上年度前三季度我国单位GDP能耗下降1.6%，距3.5%的年度目标相差甚远。国家发改委副秘书长赵家荣在年终的“中国节能与低碳发展论坛”上也曾表示，2011年初确定的节能减排目标存在难以完成的风险。这不禁让人联想起“十一五”期间减排任务“前松后紧”并最终惨淡收局的态势。

为避免前车之鉴，尚在制定中的2012年减排规划明显趋于谨慎。国家发改委日前初步提出的2012年基本指标中，“单位国内生产总值能耗下降3.5%以上，二氧化硫和化学需氧量排放量下降2%，氨氮排放量下降1.5%，氮氧化物排放量实现零增长。”发改委副主任解振华透露，2012年我国将出台保绿色发展的“八项措施”，其中明确指出将实施重点工程，加大实施节能改造工程、重大节能技术产业化示范工程、合同能源管理模式、节能产品惠民工程、节能管理能力建设工程。

专家分析认为，“八项措施”意味着“十二五”将再次加大对重点节能工程的扶持和监督，针对“耗能大户”的建筑节能服务作为国家未来10年重点培育的战略性新兴产业国民经济支柱产业之一，将面临前所未有的大好机遇。中信证券也预测，2011-2013年建筑节能每年市场规模约为5000亿-5600亿元，减排任务的贯彻将使建筑能耗升级改造的比例不断提升。

建筑节能：政策推动黄金十年

据了解，作为建筑大国，中国同时是一个能耗大国，建筑能耗总量在中国能源消费总量中的份额已超过27%，逐渐接近三成。在既有的近400亿平方米建筑中，99%均属于高耗能建筑，单位面积采暖所耗能源相当于纬度相近的发达国家的2~3倍。目前我国建筑能耗增长的速度远远超过能源生产可能增长的速度，推行建筑节能由此成为“十二五”节能减排目标能否顺利完成的重头戏。

当前建筑节能的方式多种多样，如对采暖、空调、热水供应、照明、炊事、家用电器、电梯等方面进行升级改造、提高新型节能系统的使用率等，国家也在资金等方面对节能降耗工程进行了多重鼓励。这其中，冷却塔的应用近年来备受关注。

技术，还是技术!

事实上，建筑节能，是政策降耗指标所“逼”，也是企业的利润所“向”：随着电费、原材料、劳动力等成本的上涨压力不断加大，加之国内外政治经济形势越趋复杂，企业急需从源头上减少不必要的浪费开支，而对现有建筑的节能改造无疑给企业带来些许光亮。

而根据“十二五”发展规划，节能服务公司数量将从“十一五”期末的782家发展到2500家，其中大型综合性节能服务公司(年产值5亿以上)50家，大型专业化节能服务公司(年产值2亿元以上)100家，节能服务产业实现总产值3000亿元。节能服务公司的爆发式增长将为“十二五”的减排目标实现注入强有力的一针。

“减排目标不达标”不应该成为常态，这已经成为人们2012年的环保共识，PM2.5指标的逐步法律化则警醒人们，绿色经济并非不可为，而在于是否作为。