二是保温材料的开发过于侧重有机保温材料，对无机保温材料的开发应用缓慢，无机保温材料的产量、质量满足不了发展需求。
三是保温体系的开发与应用未能与建筑物的功能有机结合。在民用建筑保温中，居住建筑与公共建筑保温应有所差异，高层与中低层建筑保温也应有所差异；公共建筑保温中，普通公建与大型公建保温也应有所不同。
四是墙体保温技术侧重于重质墙体的保温技术，对墙体自保温和幕墙保温技术研究不够。墙体设计除了考 虑保温性能外，还应考虑墙体的隔热性能和热稳定性。对于墙体只采用传热系数指标显然是不够的，在非稳态传热的条件下，墙体的热工性能除了用传热系数指标 外，还应用抵抗光辐射波和热流波在墙体中传播能力来评价。
五是在墙体保温技术中侧重于保温板材、保温浆料与墙体结合受力的研究，忽视了另一种保温填充体与受力体分开的技术研究。目前大量采用的龙骨填充多是聚苯板或聚氨酯板，这种做法是很不合理的。
六是对开展的既有建筑节能改造以及农村建筑墙体保温采用什么样的系统技术缺少深入研究，以致造成目前改造工作和新农村建设不适应。应该研究新的墙体保温技术，加速既有建筑节能改造和农村建筑节能步伐。
另外，技术创新能力较差还表现在能适应我国从北到南、从东到西各种不同建筑构造的高效外保温体系仍 显不足；建筑规划设计能力良莠不齐，缺少对节能建筑整体把握的能力；相关节能技术标准、理论研究水平不高，设计、材料、施工、质量验收标准不配套；施工水 平不稳定，没有形成专业化施工能力；系统的检测验收方法仍未形成等。
