建设综合管廊　筑起城市“良心”

综合管廊是一个城市的“良心”工程，苏州于2009年即建设月亮湾综合管廊，结合该管廊建设，配套颁布了相关运维管理办法，并于2011年正式投用。同时为持续推进地下综合管廊的系统化建设，苏州市在2015年以94.29的高分入选国家第一批综合管廊试点城市，通过3年建设，苏州市于2018年9月份顺利通过国家住建部组织的验收，在规划先行推进建设、探索创新投资模式、突破施工技术难关、规范管理智慧运维等方面取得了较为丰富的经验。除5个试点项目外，苏州市正按照规划开展其他道路综合管廊的建设，到2030年，将建设约193公里综合管廊。

综合管廊可避免频繁破路。直埋城市地下的各种管线使用年限较短，理想状态下的电缆使用周期一般为15年，铸铁材质的供水管线的使用时间一般为20年~30年，且地下腐蚀、氧化、挤压等各种影响因素还进一步缩短管线的使用寿命，所以对于传统直埋管线就需要经常开挖道路来更换，既浪费，又破坏了道路以及园林绿化，还给百姓出行带来了诸多不便。而建成综合管廊后，只需在廊内接入、更换即可，不影响路面，可以节约养护、修缮等费用，提升人民群众的幸福感和获得感。

综合管廊可提高城市安全保障能力。传统的直埋敷设方式容易被施工所破坏，造成停水、停气、停电以及通信中断等事故，供水管道破坏现象时有发生，而采用综合管廊敷设管线，不仅增加了地下管线的安全性，而且即便管线老化损坏，也能在第一时间得到维修，最大程度减少管线漏损和各种地下管线事故，保障城市安全运行。

他山之石，可以攻玉。当前福州也结合新建道路全力推进地下综合管廊建设，要建设好福州的这一“良心”工程，苏州的先进做法值得借鉴。首先，要规划先行。福州市应结合市区的城市空间布局、规划用地性质及地质条件，系统性的编制地下综合管廊专项规划，并结合新建道路予以建设；其次，有制度保障。要整合相关管线单位（水务、电力、燃气等）成立国有管廊公司，让其作为实施主体承担地下综合管廊投资、建设、运营及维护管理工作，并建立一整套运维、补贴、入廊等机制；最后，构建智慧运维。通过建立综合管廊指挥监控中心，形成日常管理、应急管理、标准作业、专业检修的立体化运维管理体系。