产业动能不足与产能过剩，这既是包括省会石家庄在内全省面临的两大难题，更是目前一对难解的尖锐矛盾。那么如何才能破解这对矛盾？日前，省政府参事室在省会举办研讨会，就“以培植新动能和引入新的增量方式消化过剩产能” 这一课题向国内、省内一些研究机构和著名企业的专家、管理人员广泛征求意见建议，以进一步完善课题内容。
探索以“加法”化解过剩产能新路径
在此次研讨会上，“绿色建筑集成产业”成为大家关注的焦点。
省政府参事室詹文宏介绍说，“培植新动能，化解过剩产能”这一课题，是根据河北经济建设发展实际和河北省政府主要领导指示精神，确定了课题。课题组的同志围绕调研主题，自去年10月份开始，深入一线，做了大量调研工作。目前已取得阶段性成果，初步形成了《建议省政府尽快建立“产业特区”，以培植新动能和引入增量方式化解过剩产能的建议》的调研报告，上报省政府及中央有关部门，并得到了省委省政府及中央有关部门的高度重视。
近日，国务院办公厅印发了《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，文件第十一条明确提出“发展新型建造方式”，大力推广装配式建筑。这一调研恰恰契合了中央和国务院的精神。
“化解过剩产能不能单纯依靠‘减法’。”此次课题负责人、民建中央会员宋健坤在研讨中指出，消化河北的过剩产能，不能“以片面停产、减产手段来消化其过剩产能”，这样做必然造成“就业与资产”双损失。而以建立绿色建筑集成产业为目标，全面提升传统建筑业所属的细分行业的结构，借此整合和消纳传统行业的相关过剩产能，这是“以‘加法’来消纳‘余量’产能的新路径。
绿色建筑集成产业发展前景广阔
那么，绿色建筑集成产业何以对化解过剩产能发挥重要作用？
据课题组调研，我国房屋建筑规模十分巨大。据预测，到2020年底，全国城乡房屋建筑面积将达到686亿平方米。
“我们发现这是一个十分惊人的需求市场。若实施有力度的政策推进，它很可能成为释放我国未来超百万亿的市场动能。在中国经济新常态下选择此产业作为主导性产业，这对提振正处于下行压力中的我国经济，具有战略意义。”此次研讨会上各位专家认为，由于绿色建筑集成产业在实现技术路径上，分为钢结构、PC(混凝土预制件)、CL（新型保温隔热的承重复合剪力墙结构）三大体系，它们在绿色建筑集成产业生产中，所消耗的资源分别侧重于钢材、水泥等基础性资源，这对化解河北省传统产业的过剩产能具有积极意义。
以化解钢材使用量为例，目前我国钢结构在建筑结构中的占比不足5%，而西方国家钢结构占比普遍超过40%，其中英国新增建筑钢结构占比达到90%。若将我国钢结构占比提升至25%，年度钢结构使用量将超2亿吨。
专家、企业界代表在研讨中还认为，绿色建筑集成产业由于采取了“工厂制造+现场安装”生产模式，节能减排效果明显，尤对目前治理雾霾具有特殊意义。
力争建立绿色建筑集成“产业特区”
通过广泛调研分析，课题组建议：借中央之策，集全省之力，打造绿色建筑集成产业特区，将“产业特区”建成未来覆盖全国的产业集群。
专家们介绍，建立“产业特区”的直接目标，是在河北省区域内形成巨大的产业势能，以此来消纳河北省的过剩产能；间接目标，是在实现绿色建筑集成产业发展过程中，通过技术升级、淘汰落后与并购等多种手段，实现河北省整体产业的升级；终极目标，是通过后发优势，为河北省经济在“后十三五”迅速崛起，力争进入全国第一梯队创造条件。“产业特区”应该围绕“一核两副”来建设，其中核心建立在石家庄市附近。
研讨中，有专家及企业代表提出，国内部分省市在“绿色建筑集成产业”方面已经“提前下手”，河北省应借助京津冀协同发展优势，加快行动。课题组成员表示，正在谋划研究成果转化后，尽快实施与落地。
