以科技创新为动力,全面推进建筑节能-宁夏回族自治区建设厅
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以科技创新为动力,全面推进建筑节能-宁夏回族自治区建设厅

2007-03-05 20:4227250
近年来,宁夏建设科技工作在建设部和自治区人民政府的领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,以提升全行业科技进步为目标,以科技创新为动力,紧紧围绕“十一五”建设科技和建筑节能工作任务,推进全区建筑节能工作健康稳步发展。
  一、基本情况
  从2001年起,根据我区经济社会发展比较落后的实际情况,我们在全区范围内分地区、分阶段梯次推进50%的节能标准。建设厅成立了“宁夏建设领域资源节约工作领导小组”,各市、县建设行政主管部门也都相继建立了相应的机构,将建筑节能管理工作贯穿于全区建设工程管理的各个环节。2001年起,建立了建筑节能施工图专项审查制度,2003年开始实行建筑节能专项检查制度,2004年以后,将建筑节能专项检查列入全区建设工程综合执法大检查的内容。不断推进建筑节能关键技术和产品的引进、研发及推广应用,完善建筑节能相关配套技术标准和施工规程。截至2005年底,全区节能建筑面积达800万平方米,建成了一批区级、部级建筑节能示范工程,示范工程面积约60万平方米。
  目前,全区新建民用建筑全部实施50%的节能标准,新建居住节能建筑约占新建居住建筑总量的70%左右。开始进行既有建筑节能改造、低能耗超低能耗建筑节能及可再生能源在建筑中应用试点示范工程,全区建筑节能政策和技术框架体系已初步形成。
  二、主要做法
  (一)健全建筑节能工作管理和技术标准体系,把建筑节能工作抓实抓好
  推进建筑节能即没有强有力的法律支撑,又没有国家和自治区人民政府相关优惠政策及资金的扶持和引导,因此,在宁夏经济欠发达地区,抓好制度建设,不断建立建筑节能工作比较完善的管理体系,是推进建筑节能工作的有效手段。
  一是认真贯彻落实国家和建设部颁布的政策法规和规范性文件,不断建立健全建筑节能工作管理体系。为认真贯彻落实建设部《民用建筑节能管理规定》,建设厅于2001年5月下发了《宁夏回族自治区实施<民用建筑节能管理规定>细则》,为了配合《细则》的实施,我厅又相继印发了《关于在民用建设工程中实行建筑节能技术产品认证和淘汰制度以及节能建筑认定制度的通知》、《关于加强民用建筑节能管理工作若干问题的通知》及《宁夏回族自治区建筑节能示范工程暂行管理办法》等文件,推动和规范了全区建筑节能管理工作的健康发展。
  2005年以来,国务院和建设部相继下发了《 国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《建设部关于建设领域资源节约今明两年重点工作的安排》等文件,《公共建筑节能设计标准》也于2005年7月1日颁布实施。为此,建设厅在及时转发建设部相关文件的同时,下发了《关于进一步加强全区建筑节能工作的通知》、《关于建设领域资源节约近期重点工作的实施意见》等文件,对全区建设领域资源节约和建筑节能工作提出了具体的规定和要求。同时起草了《宁夏回族自治区民用建筑节能管理规定》(草案),编制印发了《宁夏回族自治区建筑节能“十一五”专项规划》,目前《规定》已完成政府的立法调研工作,预计2007年一季度颁布实施。
  为全面推动我区的建设科技和建筑节能工作再上一个新的台阶,建设厅于2006年11月14日召开了《全区建设科技暨建筑节能工作会议》,这次会议将为全面推动我区建设领域资源节约和建筑节能工作产生深远的意义和影响。
    二是不断编制完善建筑节能配套技术标准和施工规程。为配合建筑节能工作的顺利进行,从1999年开始,我区相继编制印发了《民用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)宁夏地区实施细则》;《建筑围护结构传热系数现场检测标准(热箱法)》、《外墙外保温应用技术规程》(聚苯板玻纤网格布聚合物胶浆薄抹面)、《集中采暖分户计量图集》、《外墙外保温建筑构造图集》等技术规程和标准,满足了我区建筑节能工程设计、施工和验收的需要,为建筑节能工作的健康发展提供强有力的技术支撑。
  三是不断强化建筑节能工程的监管力度。加强建筑节能工程实施过程的监督管理,是执行建筑节能标准的关键环节。我区从2003年开始坚持每年一次的建筑节能专项检查制度,从2004年起将建筑节能专项检查列入全区建筑工程综合执法大检查的内容,并对检查结果进行通报。在2006年7月份进行的全区在建工程综合大检查节能专项检查过程中,针对外墙外保温施工和材料质量存在的问题,下发了《关于加强民用建筑节能工程外墙外保温施工管理的紧急通知》,及时纠正了建筑节能工程在实施过程中存在的问题。为严把建筑节能工程的质量验收关,自治区质量监督站印发了《民用建筑工程实行节能专项验收的(暂行)管理办发》,为建立全区建筑节能工作长效的管理机制奠定基础。
  四是充分发挥试点示范工程的引导和带动作用。目前,我区已建成建筑节能示范工程8个,其中国家级建筑节能示范工程2个。2005年,银川市被建设部确定为“十一五”供热改革与建筑节能世界银行GEF资金支持项目,2005-2006年,我区共申报国家和自治区节能备选项目10个,其中2005年有2个项目选入国家节能备选项目库,2006
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