为大力发展新型墙材、促进资源综合利用、保护土地和生态环境、推进建筑节能和绿色生态城市建设，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、国家《绿色建筑行动方案》和《陕西省新型墙体材料发展应用条例》及国家、省相关政策法规，结合本省实际，制定陕西新型墙材“十三五”发展规划。
“十二五”成果显着
“十二五”期间，陕西省墙材革新工作按照国家《“十二五”墙体材料革新指导意见》要求，围绕建筑产业现代化和新型城镇化、新农村建设等重心工作，以建筑节能、绿色建筑需求为导向，大力发展新型绿色墙材，推动墙材产业结构优化升级，促进节能减排和环境保护，墙材生产技术水平不断提升，固体废弃物综合利用和新型墙材的推广应用取得了显着成绩，为全省经济社会发展和人民居住条件的改善作出了重要贡献。
一是颁布了《陕西省新型墙体材料发展应用条例》，建立了墙材革新法规体系。二是积极开展“限粘、禁实”工作，全省80个县城基本完成“禁实”任务。三是推进墙材产品转型升级，绿色新型墙材得到较快发展。四是新型墙材的建筑推广应用不断提升。五是新墙材生产，节能、节地、减排成效明显。六是专项基金的经济杠杆作用充分发挥，促进了墙材革新工作的有效开展。
“十三五”新型墙材发展规划主要工作任务
进一步推进“限粘、禁实”工作，强化依法监管。“限粘、禁实”工作是国家保护耕地、节约资源的战略部署，根据《陕西省新型墙体材料发展应用条例》的要求，各地要不断加大“限粘、禁实”工作力度，巩固“城市限粘、县城禁实”的成果，加大执法力度，依法查处各种违法违规使用实心粘土砖的行为。要在做好城市、县城禁止使用实心粘土砖工作的基础上，逐步推进乡镇（街道）禁止使用实心粘土砖工作，把“禁实”逐步向乡村延伸。积极探索农村新型墙材推广应用模式，适时开展乡镇发展新型墙材目标责任管理，研究制定不同类型新型墙材在农村应用的技术规程和配套措施，重点做好31个重点示范镇、35个文化旅游名镇和中心镇区、中心村的“禁实”工作，采取鼓励扶持与依法监管相结合等方法，将发展新型墙材工作向深度和广度推进。
加快推进产业结构调整，大力发展绿色新型墙材。适应建筑业转型升级新要求，着眼建筑节能与绿色建筑发展所需，谋划绿色新型墙材发展，推进产业结构调整。一是加快适应建筑工业化新型墙材发展步伐。二是继续加大落后产能的淘汰力度。三是进一步推进节能减排工作。
加快推进新技术新产品开发应用，满足建筑工业化和绿色建筑发展。
（1）大力发展具有部品化、智能化、标准化特点的轻质、高强、多功能、复合型新型墙材产品，以适应建筑节能、绿色建筑和建筑工业化的要求。
（2）强化墙材生产应用配套标准的制定，完善新型墙材产品标准与工程应用技术标准，完善新型墙材设计、施工、验收的标准体系，强化新型墙材技术规程和标准的实施及应用技术的培训，进一步提高新型墙材产品质量及应用水平。
（3）积极引进、开发和应用先进适用的新型墙材生产工艺技术、装备；支持烧结制品装备的研发及智能化、信息化关键技术攻关；支持研制轻质板材成型工艺专用装备。
（4）重点开展建筑保温与结构一体化技术研究，墙体自保温体系及新型墙材加保温材料的复合型墙体体系的研究；开展轻质节能砌块复合墙体的开发、轻钢框架结构相配套的新型墙材产品及应用技术的研究。
重点产品发展布局。各地应因地制宜结合当地建筑结构体系、资源情况与经济水平，确定本地新型墙材发展的主导产品和发展方向。
（1）西安市、咸阳市、宝鸡市和杨凌区重点发展符合节能建筑和建筑工业化要求的各类砌块和建筑板材；大力发展适用于内外墙、集保温隔热为一体的复合多功能新型墙材，利废节能的轻质内外墙隔墙板与复合墙板；大力发展新型装配式墙材等。
（2）榆林市、延安市根据当地煤矸石、粉煤灰等工业废料资源丰富的特点，重点发展利废的粉煤灰加气混凝土砌块、粉煤灰蒸压砖、矩形孔煤矸石烧结多孔砖、煤矸石烧结空心砖和空心砌块、粉煤灰小型混凝土砌块、脱硫石膏砌块（板）及各种轻质墙板和新型装配式墙材等；大力发展集保温隔热为一体的复合多功能砌块，利废节能的轻质内外墙隔墙板和复合墙板，研究发展新型装配式墙材等。
（3）渭南市重点发展粉煤灰加气混凝土砌块、矩形孔烧结煤矸石多孔砖、烧结煤矸石空心砖和空心砌块、脱硫石膏砌块和纸面石膏板；大力发展利废节能的轻质内外墙隔墙板和复合墙板，研究发展适用于内外墙、集保温隔热为一体的复合多功能新型墙材和新型装配式墙材。
（4）汉中市、商洛市、安康市根据当地的页岩、砂石尾矿资源丰富的特点，积极开发和发展高质量的利废新型墙材，重点发展矩形孔页岩烧结多孔砖、页岩烧结空心砖和空心砌块、尾矿烧结砖、粉煤灰（砂）加气混凝土砌块和板材、脱硫石膏砌块（板）、普通混凝土小型空心砌块等新型墙材；大力发展利废节能的轻质内外墙隔墙板和复合墙板等，研究发展适用于内外墙、集保温隔热为一体的复合多功能和新型装配式墙材等。
继续开展重点项目示范，带动行业快速发展。继续培育产业聚集、生产规模化的新型墙材产业基地，进一步扶持建筑工业化装配部品墙材产品、大型墙材生产墙材示范项目。
一是实施绿色新型墙材生产示范工程，推进大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。二是实施绿色新型墙材推广应用示范工程，结合安居工程、保障房建设和新农村建设，大力发展节能环保、阻燃防火的新型墙材，加大在新农村示范工程中的应用。三是实施多功能复合一体化新型墙材示范工程，选择若干中心城市，有重点、有目标地培育建设多功能复合一体化新型墙材生产基地，推动多功能复合一体化新型墙材在城市建筑中的应用示范。四是实施新型装配式墙材生产基地建设示范项目，助推陕西省建筑产业化发展。五是实施龙头企业示范工程，选择骨干企业和规模以上企业，采取扶优扶强政策，增强企业核心竞争力，培育具有技术优势、品牌优势、管理优势、文化优势的装备制造和生产示范龙头企业。