新年伊始建筑节能业“迎风起舞”

       随着中国建筑节能政策的不断出台、标准体系的不断完善、建筑节能实施的不断深入及国家对建筑节能财政支持力度的不断增大，建筑节能已成为了未来城市建设的永久“主旋律”。近日，住房和城乡建设部发布第999号公告，批准《建筑节能基本术语标准》为国家标准，自2016年8月1日起实施。新年伊始，在经济发展新常态背景下，为相应政府号召，开辟多元化的融资渠道，发展建筑节能服务产业，培育新的经济增长点，全国许多城市和地区也在陆续开展建筑节能工作。

       保定市出台“提高居住建筑节能标准实施方案”

       保定市政府办公厅5日透露，为打造低碳保定，高标准推进新型城镇化和京津冀协同发展，《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》(以下简称《方案》)正式实施。

       《方案》规定，保定市市区(含清苑区、满城区、徐水区)及涿州、高碑店、安国、白沟新城、安新等县(市)县城规划区新建居住建筑，自2016年1月1日起取得土地使用权的项目，全面执行河北省《居住建筑节能设计标准(节能75%)》，鼓励建设超低能耗被动式建筑。

       江西建筑节能新办法即将实施

       为加强民用建筑节能管理，促进绿色建筑发展，推进生态文明建设，江西省人民政府公布了《江西省民用建筑节能和推进绿色建筑发展办法》（以下简称《办法》），并定于2016年1月16日起施行。

       《办法》规定，县级以上人民政府建设主管部门应当根据国民经济和社会发展规划，结合当地建设和经济发展的实际需要，组织编制民用建筑节能、绿色建筑发展规划，报本级人民政府批准后实施。编制城市、镇总体规划，应当优化空间布局，合理确定人均资源占用指标，统筹考虑民用建筑节能和绿色建筑发展需要，落实生态环保、能源综合利用、水资源综合利用、土地节约集约利用等要求。编制城市、镇详细规划，应当在民用建筑总体布局、建筑朝向、绿地设置中充分考虑自然通风效果、绿化覆盖率、绿色建筑等级目标等因素。

       石家庄2016年将全面开展建筑节能工作

       2016年起，石家庄将鼓励建设单位和开发商建设超低能耗被动式建筑。近日，石家庄市住房和城乡建设局发布《关于加强建筑节能工作的通知》，将全面执行建筑节能一系列强制标准，鼓励各有关单位积极开展建筑产业现代化和被动式低能耗建筑试点建设。

       《关于加强建筑节能工作的通知》对提高能源利用效率、保护环境提出重要措施。其中明确要求全市范围内所有新建居住建筑和实行热水集中供应的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室(洗浴场所)等热水消耗大户，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化技术。

       作为社会普遍关注的重要话题之一，建筑节能业在中国发展风生水起。然而，发展迅猛之下，建筑节能运行监管管理过程中仍然存在一些问题：

       1、运行管理水平低下的问题。

       运行管理也是节能的一个重要环节，但目前的现状是运行管理人员文化水平偏低，运行管理实际上是“看机器”加“维修”，缺乏对全楼系统的掌控和调节的意识和能力；缺乏能源管理的意识和方法，造成能源浪费，提高了运行成本；针对大型设备（主要用能设备）的运行状况只是机械的数据记录（人员在岗在位的证明），没有认识到运行记录的重要作用，记录数据不全，几乎没有对运行数据的整理与分析，造成了数据资源流失；设计人员基本不到现场，运行管理人员又无权参加前期方案和技术讨论，被动接手，造成原设计意图无法贯彻实施，设计和运行之间严重脱节。

       2、政策和管理缺失的问题。

       建筑节能是一个系统工程，相关的政府管理部门众多，按照建设过程来划分，设计由规委主管、施工则由建委主管，建筑的建成后的使用的管理缺位。导致有些问题多头管理、有些问题则无人管理，建筑节能中的政府错位现象严重。地方政府即使要求负责也不知道该哪个部门负哪方面的责。建筑节能要求产品质量、工程质量和管理质量都要提高，必然带来一定的成本和人力增加，但节约的效果往往是长效的。“节约没好处、浪费没关系”是当前建筑节能的一个窘迫状况。

       与此同时，建筑节能执行过程中仍然存在存在成本较高、技术人才匮乏、执法监管不到位等问题，建筑节能管理队伍建设、政策支持、财政奖励、税收减免等方面还有待进一步加强。要想做好建筑节能工作、完成各项指标，还须由设计施工、各级监督管理部门、开发运行商等各个环节，严格按照国家标准全面贯彻执行，认真规划、强力推进，狠抓细节，将建筑节能真正落到实处。