四川省全面开展既有玻璃幕墙安全排查行动

       目前玻璃幕墙广泛用于商场、写字楼等高层建筑，并且使用规模逐年增长。但在个别城市突发的因玻璃幕墙自爆或脱落造成的损物、伤人事件，也引发了关注。

       为最大限度保护人民群众的生命财产安全，今年成都市城乡房产管理局高度重视，在全市范围内全面开展了既有建筑玻璃幕墙，监督并指导各区(市)县房管局初步建立起了既有建筑玻璃幕墙基础数据档案，并根据掌握的数据情况探索玻璃幕墙长效动态管理机制，对幕墙隐患实行分级分类管理，最大限度消除幕墙安全隐患。据市房管局房安办相关负责人介绍，“既有玻璃幕墙安全不容忽视，今年排查工作中发现全市范围内有36处玻璃幕墙存在安全隐患，现已全部整改完毕。明确责任

       业主为玻璃幕墙安全维护责任人

       自20世纪80年代起玻璃幕墙在商场、写字楼、酒店、机场、车站等大型和高层建筑的外装饰上得到广泛应用。然而，一些幕墙工程竣工使用年限较长甚至超过10年，使用期间并没有进行过检修与维护，幕墙材质老化、使用不当等因素极有可能引发危险。

       “随着使用年限的增长，玻璃幕墙的自爆或脱落的安全隐患不容忽视，尤其是一旦遇到台风、飓风、地震、冰雹、温差遽然变化等情况。”市房管局房安办相关负责人说，今年针对玻璃幕墙的安全排查防护工作，住建部和国家安全监管总局下发通知要求严格按照国家有关法律法规、标准规范的规定，明确玻璃幕墙安全维护责任，落实玻璃幕墙日常维护管理要求。玻璃幕墙安全维护实行业主负责制，建筑物为单一业主所有的，该业主为玻璃幕墙安全维护责任人；建筑物为多个业主共同所有的，各业主要共同协商确定安全维护责任人，牵头负责既有玻璃幕墙的日常巡查、安全维护工作。

        “一旦业主与物业管理之间发生推诿，这将影响到对玻璃幕墙的防护维修。”该负责人透露，就此成都市也进一步探索新的安全监管模式，目前已经在成都部分建筑的玻璃幕墙管理中指导业主或物业服务企业采取购买保险的方式，切实有效地保障玻璃幕墙的日常维护管理。按照相关规定，玻璃幕墙应当每五年检查一次。当玻璃幕墙使用十年后应对该工程不同部位的硅酮结构密封胶进行粘接性能的抽样检查；此后每三年检查一次。维护检查

       1年后应对幕墙玻璃进行“体检”

       除了“五年一大检十年一鉴定”，既有建筑玻璃幕墙的日常维护检查也尤为重要。

       据成都市房管局房安办相关负责人介绍，玻璃幕墙竣工验收1年后，施工单位应对幕墙的安全性进行全面检查。玻璃幕墙安全维护责任人要按规定对既有建筑玻璃幕墙进行专项检查。在遭受冰雹、台风、雷击、地震等自然灾害或发生火灾、爆炸等突发事件后，安全维护责任人或其委托的具有相应资质的技术单位，要及时对可能受损建筑的玻璃幕墙进行全面检查，对可能存在安全隐患的部位及时进行维修处理。

       同时，玻璃幕墙达到设计使用年限的，安全维护责任人应当委托具有相应资质的单位对玻璃幕墙进行安全性能鉴定，对安全隐患较严重需要进行改造、加固或者拆除的，应当及时委托具有相应资质的单位负责实施。严格规范玻璃幕墙维修加固活动，对玻璃幕墙进行结构性维修加固时，不得擅自改变玻璃幕墙的结构构件，结构验算及加固方案，同时应符合国家有关标准规范，超出技术标准规定的，应进行安全性技术论证。玻璃幕墙进行结构性维修加固工程完成后，业主、安全维护责任单位或者承担日常维护管理的单位应当组织验收。

       “玻璃幕墙建筑的底层商铺是不能随便挂置广告牌或者店招的。”市房安办相关负责人补充说，按照住建部和国家安全监管总局的要求，鼓励使用轻质节能的外墙装饰材料，从源头上减少玻璃幕墙安全隐患。新建住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、老年人建筑，不得在二层及以上采用玻璃幕墙。全面排查

       初步建立安全隐患动态监控机制

       今年，成都在全市范围内开展了既有建筑玻璃幕墙使用安全排查，全市共排查既有建筑玻璃幕墙约754处，建筑面积2649654.16平方米。其中有36处存在安全隐患，现均已整改完毕。

       同时为突出重点，明确监管工作重心，市房管局将建筑体量巨大、玻璃幕墙公共安全管理任务繁重的环球中心列为重点监管对象，由市房管局派人现场指导房屋业主及物业服务企业开展安全隐患整治，重点要求物业服务企业及时委托专业机构对隐患玻璃进行更换，并建立可靠的安全防控体系、检查维护制度和数据台账，切实确保公共安全，同时聘请相关专家就既有建筑玻璃幕墙相关知识对环球中心相关业主及工作人员进行了培训。

       在加强玻璃幕墙的安全宣传和日常巡查的同时，为进一步完善既有建筑玻璃幕墙使用安全管理工作档案，建立可靠的安全防控体系，严格实行隐患动态监控与分级分类管理制度。市房管局房安办制定并下发《全市既有建筑玻璃幕墙使用安全监管工作方案》、《成都市既有建筑玻璃幕墙安全排查表》和《成都市既有建筑玻璃幕墙记录表》，在全市范围内对既有建筑玻璃幕墙进行全面的安全性普查，同时要求物业服务企业和玻璃幕墙业主单位把日常安全维护和安全隐患整改工作内容记录成册并报各区(市)县房管局备案。