建设部近期主抓建筑节能三件大事

　　  各地建筑节能标准实际执行情况的最新调研结果显示：目前北方地区设计阶段节能达标率为80%，施工阶段实际达到节能标准的只有60%。过渡地区两个阶段的数字分别是20%和10%，南方地区则只有10%和8%左右。针对建筑节能实际执行状况差的现状，下一步在建筑节能专项检查中要充分体现“三个一批”，即针对地方建筑节能主管部门和相关设计、施工、监理单位，要表扬一批，通报批评一批，处理一批。节能方面出现的问题，发现一个处理一个，对节能不达标的企业动用建设部最高行政手段，即撤消或降低企业资质。

　　  第二项举措是促进建筑节能的法规体系。武涌介绍正在修订的《建筑法》已列入明年全国人大的一类立法计划。依据主管部门和相关专家、学者目前的构想，建筑节能应成为《建筑法》中的一个独立单元。目前处于构想中的立法框架其中包括建筑节能规划、标准和技术进步、新建建筑节能管理，建筑节能运行管理等十二大项。其中特别吸纳了国外建筑能效标识及认证管理的相关制度，由具有公信力、权威性的第三方对建筑的能效状况进行测定，测定结果将作为业主掌握的建筑性能指标之一。

　　  制定建筑节能经济激励机制是第三项工作重点，虽然目前还处于主管部门的设想阶段，但很可能在短期内就会有具体的征询意见方案出台。在主管部门目前的设想中，建筑节能经济激励机制将采取奖惩分明的“胡萝卜加大棒”政策。以50%的节能标准为基准线，对高于节能50%标准的，采取贷款贴息、财政补助等奖励措施；对低于50%的节能标准的则动用增加税收、禁止使用等惩罚手段。通过经济手段的介入，提高企业开发节能建筑的热情和积极性。