河南滑县强关27家“证照齐全”墙材企业

       据中国之声《新闻晚高峰》报道，今年1月，有媒体曝光了河南滑县有新型墙材企业非法取土，破坏耕地的事情。当地随即展开市场整顿，强拆了27家批建不一的新型墙材企业。但这一“强拆风暴”却在当地建材行业引起较大质疑。县政府被指违法行政、懒政怠政，尤其是今年6月县政府出台的行业管理办法，严重脱离当地产业实际。究竟谁是谁非呢？

       站在村口，滑县小铺乡大武庄村的几位村民正围在一起，议论着拆窑后，家里的生活变化。一位不愿透露姓名的村支书告诉记者，他们村有200多人在附近的建材厂找活儿干。

       村支书说：“一直在窑上干，这窑一拆我们就没事干了！家有老的有小的，出去打工，出不去门！一般一个月不好好干也还能有2000多块钱。俺村在这打工的，方圆几里地打工的都不少。经济收入上都受一定的影响。”

       强拆过后，不少新型墙材企业陷入破产境地，债台高筑。为什么要强拆这些企业？

       滑县新型墙材改革领导小组办公室副主任焦新华表示，拆除有很多方面的原因。一是批建不一的，或批大建小的，或未批先建的；二是土地手续和规划手续，占地面积不相符的；三是非法取土的；四是环保不达标的。

       但在采访中，多位新型墙材企业的负责人向记者提供了企业经审批的合法手续。以滑县兴达新型建材厂和滑县小铺乡照喜新型墙体材料厂为例，两家企业均有河南省发改委2008年、2009年相继核准的建设批文，滑县国土局核发的土地使用证，其他环保、税务等相关手续完备。尤其是滑县质量技术监督局每季度抽检的产品报告显示，这两家企业生产的砖符合新型墙材标准，准予市场流通。

       滑县小铺乡照喜新型墙体材料厂法人代表武照喜告诉记者，一年检验4次，一季度一次。从这个厂里拿点砖，人家技术监督局都检查合格了，都有合格证。从建窑到现在每年的合格证都有，不合格人家不让生产。

       多位建材厂负责人说，县政府的强拆让企业陷入绝路。而强拆前，没有任何通知，更没有任何法律程序。滑县小铺乡建新建材厂法人代表攸青田说，强拆几乎是一夜之间的事。

       攸青田介绍称，副乡长带队，后头铲车过去，派出所跟着，2个小时全部推完。不解释，自己推都不行。事先没有通知，不是光他这，全滑县都没有。

       既然是合法企业，并且生产的产品是国家鼓励推广生产的新型墙材，为何会被强拆呢？滑县新型墙材改革领导小组办公室副主任焦新华表示，这无法解释。多位企业负责人告诉记者，政府给出的强拆理由是批建不一，按照发改委的批复，这些企业应该建隧道窑，但他们结合当地实际建成了轮窑，但县里一直都知道这种现状。

       在今年1月强拆风暴中，滑县拆掉了27家墙材企业，保留了8家建隧道窑的墙材企业。并在今年6月，出台《滑县新型墙体企业建设、生产管理办法》，其中规定，所有新建墙材企业固定资产投资必须达到3000万元以上，要先期打入指定账户1000万元建设保证资金，最低建设3条生产线，年产不低于1.8亿块砖的生产量，县里给了15个新建指标。但这一新政并未征求当地墙材行业意见。

       当地多位墙材企业负责人表示，这并不符合当地产业实际。河南省住建厅墙改处副处长康增斌说，省里并没有设定如此高的企业门槛，都有一个逐步改造升级的过程。

       河南省法学会行政法学研究会理事崔向前也表示，这种做法明显违法。如果是一个不合法的企业，可以取缔。但人家从头到脚，都是合法成立的。给他下行政处罚决定书也行，下告知书也行，提醒它整改或处罚都行。对政府来说，这是一种非常懒惰的办法，太粗暴了。

       记者多次联系滑县县委、县政府相关负责人，想进一步了解强拆背后的初衷、监管的难处，以及强拆前是否做到了必要的行政告知，均未得到积极回应。有关事情进展，中国之声将继续关注。