紧抓新建建筑执行节能强制性标准推动农村建筑节能

       在基层调研采访中，专家学者们建议，我国应严格执行建筑节能强制性标准，健全立项、规划、土地出(转)让、设计、施工、运行和报废阶段的节能监管机制。同时，制定高水平建筑节能标准，推动建筑保温与结构一体化技术，支持农村新建房屋按照节能标准设计建造。

       首先，各地应紧抓新建建筑执行节能强制性标准，强化问责力度，提高新建建筑节能水平。河北省住建厅科技处处长程才实建议，对不符合民用节能标准的，不得颁发建设工程规划许可证。施工图未通过节能设计审查的不得开工建设。

       同时，加强对工程竣工验收的现场监管，对不执行节能措施的，不得出具施工验收合格报告。全面执行商品房信息公示制度，在《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》中载明建筑节能相关信息。

       上海建科建筑设计院有限公司总工程师张宏儒认为，各地还应严格执行审批责任制和问责制，坚持“谁审批、谁监督、谁负责”原则，对问题工程一经发现则查处问责。

       其次，制订高水平建筑节能标准。保定市住建局局长商少璞认为，我国应逐步推广居住建筑节能75%、公共建筑节能65%的设计标准。完善建筑能效测评标识制度，新建大型公共建筑、政府投资的公共建筑及省级以上建筑节能示范项目要进行建筑效能测评、标识，并逐步在其他类建筑中推行。

       三是，推行建筑保温与结构一体化技术，建立严格的外墙保温责任制。河北省住建厅原巡视员赵义山认为，建筑保温与结构一体化技术是实现建筑保温功能与墙体围护功能于一体，具有较长的耐久性且满足消防防火要求的建筑节能技术。不但可以解决外墙保温质量隐患，解决墙体保温与消防安全问题，而且可以从源头上控制建筑保温质量。我国应大力推广建筑保温与结构一体化技术，将外墙外保温设计使用年限提高到与建筑物同等水平，严格制定和落实外墙保温质量追溯制度。

       四是，规范农村住宅设计，开发推广适合农村的新型建筑材料，解决农村住宅不抗震、施工速度慢、使用黏土砖、不保温隔热等问题。

       保定市墙改办主任任建民建议：农村三层以下的住宅可以采用非黏土砖和蒸压加气混凝土砌块复合墙体，加上构造柱和圈梁，实现节能保温和结构一体化，外窗采用中空玻璃节能窗，这样的住宅既保温节能又有很好的抗震性能。

       上述有别于传统砖混结构的新型住宅建筑体系CL建筑体系，可实现节能标准达65%以上。郁达飞说，目前已有15个省(区、市)颁发相关技术规程，天津、河北、山东、山西、陕西、内蒙古、青海、湖北、辽宁等地已建成40多家产业化基地，年可满足8000多万平方米节能住宅部品的需要。