新型墙材革新的阻力、潜力与动力

       墙体材料是建筑的重要支撑和基本物质基础。如果赋予建筑以生命力，墙体材料就是这个生命体的“穿衣戴帽”，俗话说，人要衣装，马要鞍装。墙体材料对民用建筑具有十分重要的意义。目前，新型墙体材料发展面临许多阻力，也有很强的动力，存在很大的潜力。

       一、阻力

       （一）认识上的“三低”。一是社会认可度低。我国传统的砖观念、砖文化、砖文明以及中国技术工人对砖精湛独到的利用艺术，使普通烧结产品在中国建筑市场上形成了根基稳、花样新、质量高的优势，中国的墙体材料占垄断地位的，长期以来就是小块粘土砖，从思想观念上对混凝土、粉煤灰等新型墙体材料具有排斥性。二是群众满意度低。近年来，由于建筑市场管理、监督等方面造成的质量安全问题，使群众在一定程度上对新型墙材的技术性能产生怀疑，由不了解转嫁为不认同、不满意。三是政府重视度低。粘土烧结制品对资源的浪费、对环境的影响、对生态的破坏、对安全的加剧，都没有引起足够的重视，关注有没有的多，关注好不好的少。

       （二）落实上的“三不”。一是管理体制不顺。在一些地区，推广新型墙材属于工业发展领域，归工信部门管理，建筑节能属于建筑工程领域，归建设口管理，具体工作中对于国务院行政法规以及国家工信、建设、财政、发改等部位的部门规章制度，没有有效的结合执行，各念各的经，各说各的话，工作中掐架、掣肘、蹩脚的情况经常发生。二是人员素质不高。新型墙材中的 “新”、建筑节能中的 “能”，国家都有强制性的规法标准，科学性、专业性都很强，由于学习培训不及时、不系统，工作中的乱象比较普遍。三是政策落实不力。不论是推广新型墙材，还是推行节能建筑，必须要有政府配套政策紧跟落实，新型墙材专项基金就是其中最大的红利、最强的支撑、最实的政策，但很多地方把征收的专项基金纳入财政非税收入后，统筹安排，没有做到专款专用，更有甚者，平均每年支持新型墙才发展的资金达不到30%。

       （三）发展上的“三小”。一是企业的发展规模小。不论是新型墙材，还是保温材料，整体上在工业行业发展中都属于“小打小闹”，特别是经济落后地区，“规上”企业微乎其微，像“一台设备一间房、一辆车子一班人”这样作坊式企业也不少，所以，新型墙材和保温材料企业在整个建材行业都处于“捡球员”的位置。二是施工的科技含量小。我国新型墙材的使用，仍然没有摆脱人工砌筑的传统，“一砖一勺浆”的人工砌筑、人工加贴保温隔热层方法没有从根本上改进，零星块体墙材倒塌事故、建筑安全事故没有从墙材发展的高度去认识和解决。三是墙材、保温材料的设计职能小。目前，我国墙板多为生产工艺落后的轻质内隔墙板、质量较次的外墙保温板、规格较低的墙砖，普遍存在干缩值大、抗风化耐久性差、施工流程严密性差等缺点，用户对保温、环保的效能没有亲身体会。

       由于上述问题，新型墙材、保温材料引起的质量安全居高不下，据媒体报道，2015年2月14日公安部消防局公布的2014火灾大数据：2014年，全国共接报火灾39.5万起，死亡1817人，受伤1493人，直接财产损失43.9亿元，在1817名死亡人员中，因烟气窒息死亡的占总数的50.4%，这值得引发我们对建筑保温防火问题的思考；翻看近年来发生的多起特别重大火灾，如上海胶州路教师公寓火灾事故、沈阳皇朝万鑫酒店火灾事故、吉林长春德惠市宝源丰禽业有限公司火灾爆炸事故等，都不难发现建筑保温材料的身影。

       二、潜力
      
       （一）建筑行业对墙材产品功能要求越来越高。发展到现在，北方地区已进入65%的节能水平，北京等地进入75%,并还将继续向纵深发展，即从单体向区域、从城镇向农村、从节能向绿色发展。

       （二）绿色建筑对墙材产品市场拓展机遇越来越宽。自2013年国家发布《绿色建筑行动方案》以来，新建建筑从节能建筑向绿色建筑、从单体绿色向区域绿色、从浅绿色向深绿色转变的步伐加大，地方政府的积极性空前，节能墙材产品的研究开发突飞猛进，绿色建筑呼唤绿色建材，其“节能、减排、安全、便利和可循环”的特征更加明显。

       （三）国家政策对墙材产品规模有序发展越来越利。《绿色建筑行动方案》、《国家新型城镇化发展规划（2014-2020）》等文件都明确提出大力发展住宅产业化；工信部、建设部即将出台的《绿色住建材发展行动计划》将新型建材列入首批计划推广的绿色建材产品目录，并择机发布《绿色建材产品目录》，都为新型墙材发展提供了政策平台。

       三、动力

       （一）树立“三种意识”走出市场低迷。面对目前市场低迷的严峻形势，新型墙材行业一要增强行业发展大局意识，企业要有信心走出困境，信心比黄金重要，主动调整产业结构，开发科技含量高、附加值高的产品。二要增强行业责任担当意识，主动承担发展本行业、推广新产品、维护市场秩序、避免恶意竞争的责任。三要增强协调协同意识，多沟通、多想办法，共同走出困境。

       （二）坚持“三个到位”助推新型墙材。一是坚持主城区“紧实禁粘”到位，在省会城市、大中城市的民用建筑中，严格禁止实心砖、粘土质品使用，在经济适用房、保障房、棚户区改造房和政府投资项目中，依靠墙改专项基金推广宣传节能产品使用。二是坚持75%建筑节能标准到位，特别是北方城市，要严格执行《严寒区居住建筑设计标准》，从施工图审查、节能验收、节能材料供应保障等方面，予以规范。三是坚持专项基金保障到位，墙改专项基金是国家2014年规范政府性收费后保留的25种基金之一，要做到专款专用、全额使用。

       （三）做好“三个落实”加强质量管理。一是落实新型墙材管理的主体责任，新型墙材建筑节能管理单位要坚持责任导向，一级一级传导工作责任，全面强化新型墙材管理的职能责任，特别是对企业法人质量意识缺失、抽检流于形式、销售跟踪迟缓等问题，要精准监管。二是落实备案管理手段。把各级管理单位“备案认证”这个硬手段用硬举措落实，该通报的要通报，该处罚的要处罚，该退出的要退出。三是落实规范化管理，进一步加强制度建设，既要保证“有得用”，还要保障“用得好”，防治管理中的“一阵子”、“临时性”、形式化和反弹现象。

       “计利当计天下利，求名应求万世名。”唯求长远发展、但求抓铁有痕，把新型墙材和建筑节能事业推向我国经济发展的新常态。