多管齐下发展节能环保产业

       发展节能环保产业，中央和地方政府都大有可为。促进节能环保产业的发展，一方面要发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面需要政府积极引导、布局规划。具体而言，政府要转变职能，做节能环保产业的服务者;合理规划，做节能环保产业的布局者；正确引导，做节能环保产业发展的领路者。唯有如此，节能环保产业发展的潜力才能得以充分释放，生态中国的目标才能得以实现。

 

　　第一，在政策措施方面，应从法规体系建设、环境经济政策多方面给予保障。推进环境税费改革，完善排污收费制度;落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，研究制定脱硝电价政策，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等企业实行政策优惠;在地方的考核方面，也将制定生态文明建设指标体系，纳入地方各级政府政绩考核，实行环境保护一票否决制。十八届三中全会提出，对领导干部实行自然资源资产离任审计，并建立生态环境损害责任终身追究制。

 

　　第二，在发展规划方面，全国各地一定要严格按照《国家环境保护“十二五”规划》和《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》要求，积极推进主要污染物减排，加快淘汰各地落后产能，加大钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭、造纸、印染、制革等行业落后产能淘汰力度;积极促进光伏产业健康发展;着力削减化学需氧量和氨氮排放量;加大二氧化硫和氮氧化物减排力度，持续推进电力行业污染减排，加快其他行业脱硫脱硝步伐。

 

　　第三，从发展理念和指导思想上，牢固树立生态文明和环境保护理念，坚决摒弃那种“经济发展与环境保护不可能兼顾，我国只能走先污染、后治理的发展道路”的错误思想，一定要立足当前、着眼长远，坚持经济发展与环境保护两不误，围绕提高产业技术水平和竞争力，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，着力加强技术创新，大力提高技术装备、产品、服务水平，促进节能环保产业快速发展，释放市场潜在需求，形成新的增长点，为扩内需、稳增长、调结构，增强创新能力，改善环境质量，保障改善民生和加快生态文明建设作出贡献。